無廢城市

原因一：已形成健全的工作機(jī)制

相關(guān)部門是在全國范圍內(nèi)選擇有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘?，在全市域范圍?nèi)開展’無廢城市’建設(shè)試點(diǎn)，特別優(yōu)先選取國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)省份具備條件的城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、工業(yè)資源綜合利用示范基地、已開展或正在開展各類固體廢物回收利用無害化處置試點(diǎn)并取得積極成效的城市。

近年來，徐州高度重視固體廢物管理工作，著力抓源頭治理、體系健全、重點(diǎn)防控，積極推動(dòng)固體廢物減量化、資源化和無害化，為保障全市生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)了解，徐州先后制定了《廚廢棄物管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，實(shí)現(xiàn)固體廢物管理有法可依、有章可循。積極探索建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告、餐廚垃圾、生活垃圾無害化處置項(xiàng)目推廣 PPP 模式建設(shè)、污水處理廠污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單等制度，配套制度體系已初步建立。

原因二：專項(xiàng)領(lǐng)域工作成效顯著

徐州已經(jīng)在清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用及固廢廢物處置、生活垃圾分類等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域提前開展相應(yīng)的工作并取得了一定的成效。

在清潔生產(chǎn)方面，徐州自2005年開展第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作以來，共有14批近三千家次重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，在節(jié)能，降耗，減污，增效方面取得了一定的成效，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

徐州先后成功獲批了國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國家餐廚廢棄物資源化利用無害化處理示范城市、國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市等系列國家示范基地和城市建設(shè)。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的開展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和耦合性大幅增強(qiáng),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈明晰穩(wěn)健,園區(qū)資源綜合利用水平顯著提高，形成了以工程機(jī)械制造、新能源及園區(qū)生產(chǎn)和生活環(huán)節(jié)鏈接發(fā)展的循環(huán)特色產(chǎn)業(yè)鏈，形成了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。

近幾年，徐州市高度重視固體廢物處置和資源化利用工作，已建成針對(duì)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等多類固體廢物處理處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了固體廢物的有效處置，提升區(qū)域資源循環(huán)利用水平，取得了較好成效。

另外，圍繞城市居民生活垃圾、農(nóng)村生活垃圾、餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林綠化和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)易腐垃圾等五大類，徐州統(tǒng)籌推進(jìn)，分步實(shí)施。

截至 2018 年底，

• 年內(nèi)已完成新增垃圾分類小區(qū) 369 個(gè)、單位 714 個(gè)；

• 公共區(qū)域新投放垃圾分類設(shè)施4100 余組；

• 市區(qū)牌樓、黃山、翟山三個(gè)辦事處垃圾分類覆蓋率均已超過 70%；

• 龍固、草橋、鐵富等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村全域農(nóng)村生活垃圾分類，建成并運(yùn)行陽光堆肥房等農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾處理設(shè)施 83 座。

近幾年，徐州市高度重視生態(tài)文明建設(shè)、固廢資源化利用等工作，緊跟國家和江蘇省試點(diǎn)建設(shè)工作步伐，在生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等綜合領(lǐng)域成果頗豐。 

2018 年 9 月 11 日，徐州市獲得 2018 年聯(lián) 合國人居獎(jiǎng)。2018 年世界人居日的主題是“城市固體垃圾管理”，徐州在生態(tài)修復(fù)與固體廢物處理方面獲得國際認(rèn)可，聯(lián)合國人居署大力肯定了徐州對(duì)于推動(dòng)智能化管理和源頭控制，垃圾聯(lián)網(wǎng)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、循 環(huán)利用等工作成效。 

2018 年 9 月，徐州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成功入圍國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的首批 50 家國家 資源循環(huán)利用基地建設(shè)名單。

在“國家節(jié)能減排示范城市”三年建設(shè)期間，徐州以典型示范項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制為突破口，相繼投入 800 多億元資金， 圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)業(yè)集約化、主要污染 物減量化、可再生能源和新能源利用規(guī)?；攘矫嬉蟀l(fā)力，累計(jì)實(shí)施“六化”項(xiàng)目 1000 余項(xiàng)。             

國家水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)以來，徐州市系統(tǒng)開展了水管理、水安全、水環(huán)境、水節(jié)約、水生態(tài)和水文化 6 大體系建設(shè)， 完成了云龍湖綜合治理、南水北調(diào)清水走廊尾水導(dǎo)流利用、礦坑塌陷地 綜合治理等 6 大類、90 項(xiàng)示范項(xiàng)目，形成了“九湖繞城、四水潤彭” 的水系新格局，同步建立了最嚴(yán)格的水資源管理制度體系。 

作為“國家餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市”，徐州市大彭垃圾處理廠 (餐廚)項(xiàng)目2017 年 7 月試運(yùn)行，2018 年 1 月正式運(yùn)營。目前已基本實(shí)現(xiàn)從源頭斬?cái)唷暗販嫌汀?、“垃圾豬”等非法利益鏈，構(gòu)筑新的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。